Tema 3. Directrices de política del programa contra la droga de la ONUDD y fortalecimiento del programa contra la droga y del papel de la CND como su órgano rector, incluidas cuestiones administrativas, presupuestarias y de gestión estratégica

Tema 3. Directrices de política del programa contra la droga de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito y fortalecimiento del programa contra la droga y del papel de la Comisión de Estupefacientes como su órgano rector, incluidas cuestiones administrativas, presupuestarias y de gestión estratégica
a) Labor de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito y directrices de política

b) Papel de la Comisión como órgano rector del programa contra la droga de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito
i) Fortalecimiento del programa contra la droga de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito
ii) Cuestiones administrativas, presupuestarias y de gestión estratégica

c) Composición del personal de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito y otros asuntos conexos


Aldo Lale Demoz, ONUDD | En materia de asistencia técnica, no hay objetivo más elevado que nuestra transparencia, confiabilidad y financiamiento sostenible. Les aseguro que la demanda de asistencia técnica nunca ha sido tan alta. Tenemos 75 oficinas de proyecto con una fuerza laboral de casi 2000 hombres y mujeres. Los documentos en su disposición proveen información sobre nuestras acciones y requerimientos financieros. Nuestra asistencia técnica planeada asciende a 500m de dólares. Hay 200m de dólares que quedan sin financiar.

Sobre el derecho a la salud. Los trastornos crónicos de dependencia son cuestiones de salud. Requieren respuestas de salud y no de castigo. Trabajamos con la sociedad civil y otras agencias y Estados sobre esto. Los trastornos de dependencia son prevenibles y tratables. Y los daños del uso pueden ser reducidos. Pero requerimos de recursos financieros suplementarios para aplicar políticas basadas en derechos humanos, con un enfoque de genero y basadas en la evidencia.

Muchas personas siguen sin tener acceso a medicamentos esenciales fiscalizados. Los deficits de asistencia técnica bajo el tema drogas y salud deben ser tomados en cuenta por los estados miembros.

Creemos también que en materia de aplicación de la ley, no debemos enfocarnos a los delitos no graves y de poca monta. El tráfico tiene un nexo con el terrorismo, debemos abocarnos a luchar contra estos vínculos y estos actores. Debemos incrementar la cooperación internacional, incluyendo asistencia jurídica mutua. Sistemas de justicia penal eficiente. Programas con alternativas a la condena para delitos de poca monta de conformidad con las Convenciones y reglas existentes. Prestar atención a las mujeres y prisiones.

En materia de desarrollo alternativo, debemos hacer un mayor esfuerzo para que los principios rectores sean implementados a fondo pues nos ofrecen un marco amplio para la implementación exitosa. Hemos comenzado un programa con países de prioridad en esta materia. Están estrechamente vinculados a nuestras operaciones de país y regionales. Recientemente se hicieron nuevos fondos para Pakistán y Afghanistan pero se necesitan más para otras regiones. La limitación de fondos para Africa del Sur preocupa.

En América Latina y el Caribe, en Colombia y Panamá tenemos programas. Hay brechas de financiamiento en Brazil, Peru, Bolivia, Mexico. Pero estos países están proporcionando recursos nacionales para paliar esto. Estos países requieren mayor apoyo en materia de fuerzas de seguridad y capacitación.

Estamos observando una situación distinta en Sudasia. Nos falta el dinero necesario para permitirle a India jugar un papel más prominente en los esfuerzos relacionados a la fiscalización de drogas.

Recursos financierons, ONUDD | Se han puesto en marcha distintas iniciativas de rendición de cuentas. Les explicaré otras a continuación. El sistema IPSAS que se puso en marcha en 2014, informa de manera transparente y coherente en materia de resultados activos y dudas. El trabajo sigue en marcha pero hemos recibido una opinión positiva sin objeciones. La iniciativa FEP, sobre transparencia en la gestión de contratos. La iniciativa RISK, para mejorar efectividad. De conforme a lo sugerido por la Asamblea General, también un programa para la recuperación de costes FCR.

En cuanto al programa de ejecución del presupuesto para 2014-15, la prestación alcanzara el nivel de 240 millones. Los resultados fueron iguales en 2015 y 2014. A pesar de la puesta en marcha de UMOJA, hemos sido capaces de implementar con solidez. La cuenta PCC ha sido gestionada adecuadamente y esperamos un saldo de 41 millones. Los fondos generales de fonda altamente sugieren una perdida neta de 2.4 millones. Los ingresos de 2015 han llegado solo a unos 4 millones. Habrán resultados más firmes en materia de FCR a finales de mayo.

En términos de UMOJA. Hemos puesto en marcha este programa en noviembre. Con inmensos trabajos de preparación a través de instructores internos. Limpieza y conversión de datos. Ajuste de procesos. Procedimientos en caso de falla. Helpdesks. Adaptación del flujo de trabajo. Hemos activando la red sobre el terreno. Hemos mejorado nuestro proceso de contratación. Ha sido un enorme cometido.

(…) Presupuestos equilibrados de crecimiento cero. La división de gestión y operación empieza con el objetivo de tener un primer conjunto de indicadores realistas en 2015. La entrega de la ONUDD será relatada con regularidad a los Estados miembros, y acciones correctivas cuando sea necesario. La ONUDD participa activamente en modelo de prestación de servicios globales. La ONUDD ha hecho esfuerzos importantes para incrementar su capacidad. Inmensos esfuerzos para extender el personal y los contratos. Labor de enormes proporciones que requiere la dedicación y la perseverancia del personal en Viena y la oficina de campo. Superado con éxito la rampa hasta obstáculo, y ahora en un periodo de seis meses de espera. Claro que la fase de estabilización UMOJA, sólo superada por mantener el rumbo con la resolución oportuna de los puntos de presión. Continuar para hacer frente a los obstáculos. Pagos de contrato y servicios. Entender las preocupaciones planteadas por los estados miembros de la falta temporal de información sobre las contribuciones. Le aseguramos que no hay intención de limitar la riqueza de la información sobre los donantes del pasado. Trate de tener los informes financieros de los proyectos significativos en tres o cuatro meses. La ONUDD aceptó retrasar la emisión de los estados financieros de dos meses, para dar el tiempo adecuado para cerrar los libros. La ONUDD está mejorando en muchos frentes. Organización sigue siendo relevante en todos los niveles. La caída continuada de los fondos para fines generales dificulta la capacidad de la ONUDD a operar. La ONUDD sigue realizando llamadas a los Estados miembros para que contribuyan a esos fondos. UMOJA ha demostrado ser un desafío. Anticipar un camino hacia la estabilización en los próximos seis a ocho meses.

Recursos humanos, ONUDD | La ONUDD es un modelo en materia de recursos humanos. Mejoramos en balance de genero y de origen geográfico. Publicamos nuevos puestos para todas las categorías de P5 y otros más altos en Viena. Y hemos hecho un trabajo activo para diseminar en las redes apropiadas. Invitamos a los Administradores a tomar en cuenta estas cuestiones al llenar vacantes.

[…]

 

Brazil | Agradece a la Secretaría en materia de informe de actividades. Felicitamos a la ONUDD por la excelente labor para cumplir los mandatos sobre el problema mundial de las drogas. Los conocimientos de la ONUDD son muy valiosos. Los requerimientos presupuestarios nos preocupa. Esto tiene impactos en toda la estructura. Es importante apoyar candidaturas de candidatos en países en desarrollo y en particular candidatas. Sobre esto, sería bueno mantener dialogo con los países. Nos satisface que se destaque el apoyo brindado por Brazil a la oficina.

 

Suecia | El plan estratégico de la ONUDD debe aplicarse en conformidad con los ODS. Invitamos a la ONUDD a colaborar con todas las iniciativas pertinentes de desarrollo. La situación financiera de muchas entidades de la ONU es mala por decir algo level. Suecia se esfuerza por contribuir. La ONUDD invita a ser más eficiente en la ampliación de la base de donantes y los procesos de gestión. Se necesita una gestión basada en resultados en toda la organización. Urge una implementación plena del sistema UMOJA. Apreciamos la labor del FINGOV y sus co-presidentes. Es un buen foro informal de diálogo sobre asuntos programáticos, financieros y de dirección. Apreciamos la expansión de su mandato.

 

Estados Unidos | Nuestro país dono $49m a la ONUDD. El papel de la ONUDD es fundamental. La coordinación del sistema es fundamental. Es necesario que la ONUDD mantenga su trabajo en función de las Convenciones. Los programas de control de tráfico de precursores son un modelo en su clase. Apreciamos los efectos en materia de asegurar la transparencia de sus esfuerzos. La evaluación continua en contacto con los Estados miembros es fundamental. La ONUDD debe seguir actuando de manera proactiva y transparence en la aplicación de programa y en cuestiones de recuperación de costos. También pedimos que la ONUDD maximise sus recursos cuando sea posible. Hacemos un llamado en materia de reducción de la huella de las oficinas. Apoyamos la extensión de FINGOV en su rol de aumentar la coordinación y cooperación entre países. En materia de género: se necesitan buscar maneras de asegurar que candidatas altamente calificadas internas puedan ir subiendo en las escaleras de la organización.

 

China | Expresamos nuestra satisfacción por los esfuerzos y éxitos de la ONUDD. Apreciamos el trabajo de la ONUDD. La ONUDD juega un papel irremplazable en la aplicación de las Convenciones, fomentar cooperación y proveer asistencia técnica. Felicitamos a la Junta de la UNGASS por su trabajo y el rol decisivo de la CND en los preparativos. Damos gran importancia a nuestra cooperación con la ONUDD. Hemos aumentado nuestra contribución desde 2013. En Asia del Este y el Sudeste Asiático, el consumo y tráfico de drogas están aumentando. La situación es seria, por la cual proponemos que la ONUDD ofrezca más apoyo a la región a través de tecnología, fondo y apoyo a políticas. China está a favor de que se garantice el financiamiento presupuestario para la ONUDD

 

Japón | Hemos apoyado la aplicación provisional de la recuperación de costos. Debemos tener una evaluación antes de la evaluación plena. Dos puntos: una evaluación de la implementación provisional debería realizarse. En el caso de problemas, deberíamos reflexionar y sopesar antes de llevarlo a la practica. Japon considera que la aplicación continua del FCR es clave. Japon se preocupa por una aplicación no constante cuando un proyecto es aplicado por una oficina de programa bajo una oficina regional. La ONUDD cobra una tarifa al FCR y apoyos de costo directo en lo programático. Esto crea una imposición doble que no es cónsona con el principio de modelo de financiamiento de FCR. La tasa debería ser más baja que la tasa de proyectos de implementación directa o bajo una oficina regional central. Es un problema a discutir antes de aplicar plenamente el FCR. No podemos demorar estas discusiones a 2017. Deberíamos discutir esto en el FINGOV. UMOJA es una iniciativa nueva y nos preocupa que afecte negativamente nuestro trabajo. Se debe estabilizar lo antes posible. Esperamos ver resultados positivos de UMOJA dentro de poco. Es crucial mantener informada a la comunidad de Viena. A pesar de nuestras preocupaciones sobre el FCR y UMOJA, damos gracias por los enormes esfuerzos para mejor la gestión, prestación y transparencia de programa.

 

Tailandia | Soporte el mandato de grupos de trabajo abiertos para mejorar la gestión pública, la rendición de cuentas y la transparencia. El papel activo de la ONUDD en la prestación de asistencia técnica tiene un impacto directo sobre el terreno. Ver el trabajo continuo de la ONUDD, en particular, en el ámbito de la formación de capacidades, el intercambio de información y la movilización de recursos, como algo muy importante. El intercambio de las mejores prácticas. Para UNGASS, consulte la necesidad de continuar el debate sobre la movilización de recursos.

 

India | Socio y contribuyente financiero importante de la ONUDD. Contribuyendo financieramente a proyectos de la ONUDD en la oficina regional del sur de Asia. Centrado en las prioridades de la región. También contribuyente a la iniciativa del Pacto de París para combatir el tráfico de opio de Afganistán. India en las etapas avanzadas de la creación de centro de coordinación regional para Asia del Sur. La emergencia de nuevas sustancias psicoactivas requiere la cooperación regional para combatir el tráfico de drogas, y la formación basada en ordenador para fortalecer la capacidad de aplicación de la ley de drogas. Apoyar los esfuerzos para una cultura de evaluación dentro de ONUDD. Consulte con preocupación a la recomendación del ONUDD para ofrecer evidencia-basada y tratamiento voluntario, rehabilitación, y cuidado como alternativa al tratamiento o castigo para las personas con delitos de drogas. Esto no se aplica en la legislación india. No está de acuerdo con esta recomendación.

 

ONUDD | UMOJA ha sido de aplicación difícil, pero estamos superandolo. Estudiará comentario del Japón sobre la recuperación de costos. Tome en recomendación de India. Extender la invitación a todos los directores de los programas de su estímulo, confianza, y la relevancia de la ONUDD. Por lo que respecta la diversidad, creo que esto es absolutamente esencial para la eficiencia. Trabajando duro con los recursos humanos para darse cuenta de la diversidad en el género y la geografía.

 

Secretaría | Se suspende la sesión por el día y re-comenzará el lunes.

Deja un comentario

Tu dirección de correo electrónico no será publicada. Los campos obligatorios están marcados con *